為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》（國辦發(fā)〔2025〕27 號）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省逐步推行免費學前教育實施方案的通知》（豫證辦〔2025〕55號）要求，穩(wěn)步推進免費學前教育工作，助力區(qū)域?qū)W前教育實現(xiàn)普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，結(jié)合紅旗區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨的教育方針，堅決執(zhí)行黨中央、國務院關(guān)于逐步推行免費學前教育的決策部署。通過健全學前教育政策保障體系，切實降低家庭教育成本，推動紅旗區(qū)學前教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的學前教育。

二、實施內(nèi)容：逐步免除學前一年保育教育費

（一）免費對象

自2025年秋季學期起，免費范圍及對象明確如下：

區(qū)屬公辦幼兒園中，就讀學前一年（即幼兒園大班）的在園兒童，全額免除保育教育費；

在區(qū)教育行政部門批準設立的民辦幼兒園就讀的學前一年適齡兒童，參照同類型公辦幼兒園免除標準，相應減免保育教育費。

（二）免費標準

區(qū)屬公辦幼兒園的免費標準，嚴格按照縣級及以上人民政府、教育行政部門及價格主管部門核定的保育教育費收費標準執(zhí)行（不含伙食費、住宿費、雜費等服務性收費和代收費）。

其他公辦性質(zhì)幼兒園及民辦幼兒園，按園所等級參照以下標準減免，具體如下：

省、市級示范園（含其他公辦性質(zhì)及民辦）：參照河南科技學院幼兒園標準，減免440元/月/生；

區(qū)級示范園（含其他公辦性質(zhì)及民辦）：參照紅旗區(qū)小店鎮(zhèn)中心幼兒園（景明園區(qū)）標準，減免320元/月/生；

普通園（含其他公辦性質(zhì)及民辦）：參照紅旗區(qū)小店鎮(zhèn)中心幼兒園（同和園區(qū)）標準，減免260元/月/生。

（三）以下情況不免除保育教育費

1.未經(jīng)教育部門審批的無證幼兒園不免除保育教育費。

2.辦園許可證已過有效期和年檢不合格的幼兒園不免除保育教育費。

三、資金保障與分配

1. 資金核算依據(jù)：區(qū)財政局、區(qū)教體局結(jié)合各幼兒園保育教育費收費平均水平、免除保育教育費的在園兒童實際人數(shù)，核算并給予幼兒園財政補助；

2. 資金分配流程：區(qū)教體局先逐園核定園所類型、免費標準及符合條件的在園兒童人數(shù)，制定財政補助資金分配方案；方案經(jīng)區(qū)財政局審核通過后，由區(qū)財政局及時分配下達補助資金，保障幼兒園運轉(zhuǎn)。

四、工作要求

（一）強化組織領導，壓實工作責任

各相關(guān)單位需明確責任分工，結(jié)合紅旗區(qū)實際制定具體落實細則，逐園精準核定保育教育費收費標準及符合免費條件的在園兒童人數(shù)。建立政策實施評估機制，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化工作舉措，同時做好與現(xiàn)有學前教育資助政策的銜接，確保政策落地無斷層。

（二）健全協(xié)同體系，凝聚工作合力

建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，按職責分工推進方案實施：

區(qū)財政局、區(qū)教體局：統(tǒng)籌上級補助資金與自有財力，足額落實區(qū)域內(nèi)幼兒園補助資金，保障政策資金需求；

區(qū)教體局：加強學前教育學籍規(guī)范化管理，嚴格審核在園兒童人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)，推動跨部門數(shù)據(jù)對接、共享與稽核，確保數(shù)據(jù)真實、精準、無重復無遺漏；開展園長及資助工作人員業(yè)務培訓，提升管理服務能力；強化監(jiān)管責任，規(guī)范各類幼兒園辦園行為，重點加強對民辦幼兒園的指導與監(jiān)督；

各級各類幼兒園：做好幼兒學籍注冊與維護，健全收費管理制度，嚴禁擅自增設收費項目，嚴格落實收費公示制度；精準開展家庭經(jīng)濟困難學前兒童認定工作，確保資助政策精準覆蓋。

（三）強化督促指導，規(guī)范資金管理

1. 建立長效監(jiān)督機制：區(qū)財政局、區(qū)教體局按規(guī)定適時開展督導檢查，區(qū)教體局將免費保育教育費政策落實情況納入教育督導重點內(nèi)容；

2. 加強信息化監(jiān)管：依托預算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段，開展日常動態(tài)監(jiān)控，確保補助資金及時足額撥付，保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)；

3. 嚴肅責任追究：公開政策落實及資金使用情況，接受社會監(jiān)督；對虛報冒領、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責任。

（四）做好宣傳解讀，營造良好氛圍

逐步推行免費學前教育是惠民利民的重要舉措，關(guān)乎千家萬戶利益與教育長遠發(fā)展。各部門、各幼兒園需通過官方平臺、家長會、校園公告欄等多種渠道，開展政策宣傳與解讀，主動回應社會關(guān)切；及時總結(jié)推廣政策實施中的可操作、可復制經(jīng)驗，營造支持學前教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。

在免除保育教育費工作實施過程中,上級如有新的要求,按新要求執(zhí)行。

                                                         紅旗區(qū)教體局  紅旗區(qū)財政局

                                                                    2025年11月10日